守卫一江春水 护航绿色发展——写在“长江大保护”综合实战比武即将在宁举行之际

□ 南京日报/紫金山新闻记者 朱静

通讯员 宁宫新 水警轩

(资料图片)

长江岸边，浩浩碧水。观朗朗晴空，揽江风入怀。

8月21日至25日，由公安部治安局主办，江苏省公安厅和南京市公安局承办的“长江大保护”综合实战比武将在南京举行。8月20日，记者走进南京市公安局水上分局，采访他们围绕“长江大保护”和长江“十年禁渔”等职责任务都做了哪些工作，在联动共治、深化智慧引领等方面有哪些新举措，在着力提升打击涉水犯罪、防范涉水风险警务效能，打造高质量水域安全品牌，全力服务保障全市长江经济带高质量发展等方面又取得了哪些成绩。

打造专业团队，全方位守护水域平安

提及南京市公安局水上分局的专业队伍，“水上安全绿洲”南京长江大桥应急救生屯兵点、“让漂泊的灵魂安然回家”的“陈冶秋法医工作室”、足迹遍布全省及周边的江苏省警方首支专业潜水队等，都是大家较为熟知的团队。

其中，南京长江大桥应急救生屯兵点不断优化运行机制，以品牌提优促实战效能提升，社会正面影响进一步提升，今年上半年获得“江苏省工人先锋号”荣誉称号。自2013年屯兵点成立以来，已成功营救溺水群众129人。救捞队成立6年来共打捞溺亡遗体321具，成功率超过96%。2020年1月，水上公安分局组建了江苏警方唯一一支公安专业潜水队，承担重特大刑案水下物证打捞，参与抢险救灾、人员搜救等应急处突工作。

在水上公安分局，还有一支专业的刑侦队伍，他们常年奋战在“长江大保护”工作一线，在打击非法采砂、非法捕捞、非法排污等方面成绩突出，为保障长江经济带高质量发展作出有力贡献。“自2016年以来，这支刑侦团队先后破获公安部、最高检、生态环境部联合督办的水务污染环境案等一批具有重大影响力的案件。专业团队的相互衔接配合，形成了守护人民群众生命安全和保护长江生态环境安全的闭环体系。”水上公安分局相关负责人表示。

坚持技术创新，筑牢水上安全防线

研制改装集照明、移动图传、车载船艇于一体的多功能救援车和多用途警务保障车；钻研“新型硅藻检验技术研究”，自主研发的硅藻AI自动检测系统取得计算机软件著作权登记证书，助力水上未知名尸体溯源；自主设计打捞运输船艇“南京水警23”天堂号艇，实现“无害化、封闭式”打捞处置；自主研发智能感知系统……记者在采访中了解到，水上公安分局的“水中蛟龙”除了练就一身好本领外，还是酷爱钻研的“发明家”“实验家”。他们结合自身工作实际，研发改造出一批具备实战性的设备、系统，为维护长江水域安全作出有力支撑。

在来往船民口中，长江水域南京段锚地是“长江最安全港湾”之一。这样的荣誉背后，离不开信息科技的助力。水上公安分局在原有1130路监控基础上，攻坚水域视频覆盖盲点，水域再新增658路监控，今年以来利用监控视频查破案件16起，支撑溺水等重大警情处置5起。同时，打造水域智能感知应用系统，推动基础工作精准指引、打击犯罪建模研判、安全风险预警提示，革新水警业务工作模式。

水上公安分局相关负责人介绍，为进一步筑牢水上安全防线，警方通过水域监控项目，填补水域视频监控空白，初步解决了“看不到”的问题。同时通过抢抓“长江大保护”和服务保障长江经济带契机，投入建设雷达、AIS等多维感知设备，与视频监控构成联动互补，并且围绕锚地监管、江砂禁采、长江禁捕等课题形成一批智能应用模型，推动数据赋能，有力支撑实战业务，“此外，我们还对‘紫金号’综合指挥船船载综合通信指挥系统进行升级改造，通过卫星通信、4G5G等手段的应用，打造出公安水上移动指挥部。”

推动联动共治，严打非法捕捞

记者获悉，今年以来，水上公安分局牵头推进“春季护鱼”打击非法捕捞、长江禁捕春季联合执法等行动。行动中，接处涉渔事项同比下降22.9%，制止违规钓鱼、网捕650余起，全市非法捕捞刑事案件发案数同比下降36.2%，禁渔成效持续向好。为了有力打击非法捕捞，全力守护母亲河，2021年3月1日，市公安局会同农业农村、市场监管、交通运输、水务、海事、长航公安等部门抽调人员在水上分局集中办公，突出数据信息、执法力量、执法装备“三个整合”，建立情报共享、快速处置、部门联动、跨界联巡“四项机制”，形成高效集约的执法合力。搭建长江禁渔联动执法指挥调度和巡防平台，实现扁平化、可视化“一键点调”。

同年4月起，全市11个区级联动执法中心先后成立，进一步明确街道、社区禁渔职责，切实压实执法责任，打通了执法末端，压缩了时间，确保20分钟内就能到达现场处置，解决了“发现的管不到、管到的发现不了”问题。

为进一步加强长江苏皖交界水域安全管理，提升水上生态保护和治安安全的保障能力，积极发挥党建引领业务工作的作用，2021年3月12日，水上公安分局牵头联合马鞍山市公安、农业、渔业、水利等多支水上执法单位基层党组织负责人，以“党建引领联动共治”为主题，签署共建协议，成立长江苏皖交界水域守护党建联盟。联盟成员单位充分发挥党的全面领导作用和联动协作共治作用，实现队伍联培联教、信息资源共享、水域管控联动、执法办案互助、服务保障共抓等工作任务，推动上下游、左右岸联动护渔，提升打击水上违法犯罪和应对各种风险挑战的能力。

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